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濟(jì)南:一戶一表用戶2015年前實(shí)行階梯水價(jià)

近日,濟(jì)南市將于11月召開(kāi)城市供水價(jià)格改革聽(tīng)證會(huì)的消息引起廣泛關(guān)注。按照國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》中要求,2015年前,城鎮(zhèn)范圍內(nèi)一戶一表計(jì)量用水的用戶,均應(yīng)實(shí)行階梯式水價(jià)。

所謂階梯式水價(jià),就是對(duì)居民用水及企業(yè)用水量進(jìn)行核定,對(duì)于在基本定額以內(nèi)的用水量實(shí)行較低價(jià)格,超過(guò)基本水量部分實(shí)行累進(jìn)的遞增式階梯式水價(jià)。我國(guó)通常所說(shuō)的階梯式水價(jià)是指增階梯式水價(jià),即用水量增多,水價(jià)越高,一般設(shè)置三個(gè)階梯,第一階梯:生存水量也就是居民生活用水第一級(jí)水量基數(shù),國(guó)家發(fā)改委在指導(dǎo)意見(jiàn)中要求覆蓋率達(dá)到80%,以確保居民生活基本用水。第二階梯:生活水量,即第二級(jí)水量用于居民生活消費(fèi);第三階梯:享受水量,第三級(jí)水量作為城市居民生活滿足居民高質(zhì)量生活的特殊需求。

隨著城市的發(fā)展,人口的增多,居民用水需求不斷增大,有20%的居民用戶超過(guò)了國(guó)家指導(dǎo)人均用水量標(biāo)準(zhǔn)。按照用戶不同用水量實(shí)行分級(jí)定價(jià),執(zhí)行階梯式、差別化價(jià)格政策,利用價(jià)格杠桿主動(dòng)引導(dǎo)居民合理用水、節(jié)約用水勢(shì)在必行。

通常水費(fèi)支出占居民人均可支配收入的比例用R衡量,研究表明,當(dāng)人均水費(fèi)支出占可支配收入比例R=1%時(shí),居民一般都能接受;當(dāng)R=2%時(shí),居民開(kāi)始注意節(jié)約用水;當(dāng)R=3%時(shí),將對(duì)居民用水產(chǎn)生很大影響。目前我市居民用水價(jià)格3.15元/立方米,按2013年城市居民人均月可支配收入2972計(jì)算,R=0.42%,小于0.5%。

市物價(jià)局負(fù)責(zé)人表示,在水價(jià)改革過(guò)程中,要正確估計(jì)居民對(duì)水價(jià)的承受能力,同時(shí)還要推行成本公開(kāi)制度,讓供水企業(yè)公開(kāi)成本、曬曬賬本。物價(jià)部門將專門聘請(qǐng)第三方參與成本監(jiān)審,并將監(jiān)審結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)征求經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和有關(guān)方面的意見(jiàn),論證其必要性和可行性,以贏得群眾理解和支持,建立以節(jié)水為核心的合理的水價(jià)形成機(jī)制。