為統(tǒng)籌推進(jìn)國家節(jié)水行動(dòng)和非常規(guī)水源利用，提升水資源節(jié)約集約利用水平，進(jìn)一步緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，5月26日，山東省發(fā)展改革委、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、財(cái)政廳8部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用實(shí)施方案>的通知》(魯發(fā)改環(huán)資〔2022〕446號)，對推進(jìn)全省水資源節(jié)約集約利用做出全面安排部署。

該實(shí)施方案貫徹落實(shí)國家有關(guān)部委《“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》《黃河流域水資源節(jié)約集約利用實(shí)施方案》等文件精神，強(qiáng)化政策集成，結(jié)合山東實(shí)際，提出一系列任務(wù)目標(biāo)和新措施、新要求。實(shí)施方案分總體要求、強(qiáng)化水資源剛性約束、加強(qiáng)各行業(yè)各領(lǐng)域節(jié)水、推進(jìn)非常規(guī)水源綜合利用、保障措施五部分?？傮w要求中提出，到2025年主要目標(biāo)為：縣域節(jié)水型社會建成率達(dá)到90%，水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控體系基本建立，用水總量控制在241.1億立方米，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2020 年分別下降16%、10%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.651，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在7.9%以內(nèi)；縣級以上城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)全部清零，60%城市污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；將非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，利用總量達(dá)到15億立方米以上，城市再生水利用率達(dá)到55%，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到94%左右，海水淡化產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到120萬噸/天。

實(shí)施方案提出，強(qiáng)化水資源剛性約束。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，嚴(yán)格用水總量和強(qiáng)度雙控，嚴(yán)格用水過程管理。要求從嚴(yán)控制建設(shè)引黃調(diào)蓄工程，壓減水資源短缺和超載地區(qū)高耗水作物規(guī)模，嚴(yán)格控制高耗水項(xiàng)目盲目上馬，限制水資源短缺和超載地區(qū)新建各類開發(fā)區(qū)和發(fā)展高耗水服務(wù)行業(yè)；強(qiáng)化用水定額標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)規(guī)劃編制、節(jié)水評價(jià)、取水許可管理、計(jì)劃用水管理方面的約束作用；分期對年許可取用地表水50萬立方米以上、取用地下水5萬立方米以上的單位和個(gè)人以及調(diào)水工程、大中型灌區(qū)渠首取水口，安裝取用水在線計(jì)量監(jiān)測設(shè)施。

加強(qiáng)各行業(yè)各領(lǐng)域節(jié)水。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)水，到2025年，全省建設(shè)10個(gè)節(jié)水型灌區(qū)，水肥一體化面積達(dá)到1000萬畝，規(guī)模以上水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排，沿黃以及水資源嚴(yán)重短缺和超載地區(qū)嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建高耗水項(xiàng)目，不符合水耗等有關(guān)要求的工業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)禁上馬，嚴(yán)控省級及以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）新水取用量，遴選一批企業(yè)水效領(lǐng)跑者，創(chuàng)建一批節(jié)水型工業(yè)園區(qū)；加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水降損，到2025年，16市全部創(chuàng)建成為國家節(jié)水型城市，50%的縣級市達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求，30%的縣達(dá)到省級節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求，全省80%以上市級黨政機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位、50%以上縣級黨政機(jī)關(guān)以及沿黃地區(qū)全部市級黨政機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位建成節(jié)水型單位，節(jié)水型高校建成率達(dá)到60%。

推進(jìn)非常規(guī)水源綜合利用。加快推進(jìn)污水資源化利用，因地制宜推進(jìn)集蓄雨水利用，加快推動(dòng)淡化海水綜合利用。到2025年，縣級及以上城市建成區(qū)整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)全部清零，60%城市污水處理廠完成提標(biāo)改造。逐年提高淡化海水利用規(guī)模，在濱海地區(qū)嚴(yán)格限制淡水冷卻，推動(dòng)海水冷卻技術(shù)在沿海電力、化工、冶金、核電等行業(yè)的規(guī)?；瘧?yīng)用。

實(shí)施方案提出強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、拓寬投融資渠道、健全價(jià)格機(jī)制、強(qiáng)化科技支撐、強(qiáng)化監(jiān)督管理、加大宣傳力度6條保障措施，其中要求落實(shí)再生水等非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置的要求，符合使用再生水標(biāo)準(zhǔn)的新（擴(kuò)）建、改造項(xiàng)目在立項(xiàng)、水資源論證中要強(qiáng)制使用再生水等非常規(guī)水。