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山東省農(nóng)村取水井安全管理及報廢處置辦法

魯水規(guī)字[2018]2

2018821日印發(fā))

第一條 為加強取水井安全管理,規(guī)范取水井報廢處置,防止地下水污染,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》《農(nóng)田水利條例》《山東省水資源條例》《山東省農(nóng)田水利管理辦法》和《機井技術(shù)規(guī)范》(GB/T50625-2010)等法律、法規(guī)和國家有關(guān)標準,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱取水井是指全省范圍內(nèi)正在使用、暫時停用和已經(jīng)廢棄的農(nóng)業(yè)灌溉取用地下水的取水工程。

第三條 取水井安全管理應遵循政府主導、權(quán)責一致、安全第一、分類處置的原則。

第四條 縣級人民政府應加強取水井安全管理,落實管理經(jīng)費,加強宣傳教育。

第五條取水井的所有者為取水井安全責任人(以下簡稱責任人),負責所屬取水井的安全管理。

使用財政資金開鑿的取水井,由實施單位負責明確所有權(quán)及責任人;使用社會資金開鑿或其他所有權(quán)不明的取水井,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負責會商有關(guān)村(居)民委會,明確所有權(quán)及責任人;經(jīng)落實無法明確責任人的,按無主取水井處理。

第六條 ?縣級水行政主管部門應建立取水井登記制度。取水井所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)及使用財政資金開鑿取水井的實施單位,應當協(xié)助縣級水行政主管部門采集取水井產(chǎn)權(quán)人、責任人姓名,取水井位置(經(jīng)緯度)、成井時間、井徑、井深、井管材質(zhì)、配套水泵型號、量水設(shè)施,井臺、井蓋、井房、防護設(shè)施、警示標識情況等信息。

第七條 ?責任人應采取以下措施管理取水井:

(一)正常運行的取水井應設(shè)置井臺、井蓋、防護設(shè)施及警示標識,定期進行安全檢查,消除安全隱患;

井臺應高出井口地面和井管上端面,其高度應能防止雨水、污水和其他水流入井內(nèi)。

防護設(shè)施應能保護機泵和人畜安全,并應設(shè)置明顯的安全警示標志。管井應加井蓋,井蓋宜加固耐用、不易搬動。大口井應加井蓋或設(shè)置防護柵欄或圍墻。

(二)限期封閉的取水井應加蓋保護,并設(shè)立警示標識;

(三)已報廢取水井或鑿井過程中產(chǎn)生的廢井應按本辦法規(guī)定進行處置。

第八條縣級水行政主管部門應建立取水井運行監(jiān)督管理制度,指導責任人健全管理措施,對取水井信息實時更新,實行動態(tài)管理,并定期進行巡查。

第九條 符合下列條件之一的取水井應予以報廢:

(一)因地下水水位下降,無法安裝提水機械或干涸的;

(二)因地下水水質(zhì)發(fā)生變化,水質(zhì)已嚴重超過《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》(GB5084-2005)而無法通過修復進行改善的;

(三)因井管歪斜、彎曲、破裂、錯口、脫節(jié),濾水管發(fā)生物理或化學原因堵塞,機井淤淀等原因發(fā)生的受損,導致取水井無法修復或修復價值較低的;

(四)無主取水井;

(五)其他原因需要報廢的。

第十條取水井報廢實行責任人報告、技術(shù)鑒定、縣級水行政主管部門備案制度。

責任人應在取水井停止取水之日起30日內(nèi)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)報告擬報廢取水井情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應在接到報告5日內(nèi)轉(zhuǎn)報縣級水行政主管部門;無主取水井由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)報告所在地縣級水行政主管部門。

縣級水行政主管部門應在接到報告后15日內(nèi)采取現(xiàn)場調(diào)查等方式作出鑒定結(jié)論,對符合報廢條件的取水井應確定處置方式。

責任人應按照縣級水行政主管部門確定的處置方式,7日內(nèi)進行處置。無主取水井由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)會同有關(guān)村(居)民委員會負責處置。取水井報廢處理后,應將處理過程的相關(guān)情況,及時報縣級水行政主管部門備案。

第十一條報廢取水井處置應采取以下方法:

(一)因地下水水位下降而造成的報廢取水井,采用封堵的方法;

(二)因地下水水質(zhì)發(fā)生變化或受損無法修復而報廢的取水井,應采用回填的方法;對污水不易通過取水井滲入地下,且為單一含水層的,也可采用封堵的方法;

(三)大口井一律回填夯實,恢復地貌。

第十二條 責任人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應采取以下技術(shù)措施處置報廢取水井:采用回填方法的,應選用天然、無污染和高塑性粘土,處置材料壓至地面以下一定深度時,應填入當?shù)赝梁粚嵵僚c地面齊平,并恢復地貌;采用封堵方法的,應做到堅固、嚴密,覆土厚度不得低于1米。

第十三條 責任人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在處置報廢取水井前,應對井口和取水井周圍進行必要的清理,并按照《機井技術(shù)規(guī)范》要求對地面以下井管進行割除;井臺、井房、出水池及機泵、輸變電設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備與防護設(shè)施等,應及時拆除并移離現(xiàn)場。

第十四條 本辦法自2018925日起施行,有效期至2023924日。